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                      2019年禁用HCFC-141b發(fā)泡劑生產(chǎn)冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器

                      發(fā)布時(shí)間:2019-10-28瀏覽次數:1598

                      為履行《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū)),生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于禁止生產(chǎn)以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑的冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品、電熱水器產(chǎn)品的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。


                      自2011年我國執行聚氨酯泡沫行業(yè)含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰計劃以來(lái),在冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器三個(gè)行業(yè),開(kāi)展了30個(gè)使用碳氫等低碳環(huán)保替代技術(shù)的改造項目,并通過(guò)政策管理、宣傳培訓和行業(yè)倡議等方式引導企業(yè)進(jìn)行替代轉換,促進(jìn)了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和轉型升級,引導行業(yè)向更綠色低碳的技術(shù)方向發(fā)展,提高了有關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力。


                      目前三個(gè)行業(yè)的替代改造項目均已完成,行業(yè)內的企業(yè)也掌握了相應的替代技術(shù)。為履行議定書(shū)的目標,生態(tài)環(huán)境部根據《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》的有關(guān)規定,按照中國聚氨酯泡沫行業(yè)HCFCs淘汰計劃要求,制定并出臺了《公告》。


                      《公告》明確,自2019年1月1日起,任何企業(yè)不得使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑生產(chǎn)冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品、電熱水器產(chǎn)品。


                      《公告》指出,公告所適用的冰箱冷柜產(chǎn)品是指《家用和類(lèi)似用途制冷器具》(GB/T8059)標準所規定的家用電冰箱(家用冷藏箱、家用冷凍箱、家用冷藏冷凍箱)、冷柜等產(chǎn)品以及《冷藏陳列柜》(GB/T 21001.1)標準所規定的冷藏陳列柜產(chǎn)品。所適用的冷藏集裝箱產(chǎn)品是指ISO1496-1中規定的冷藏集裝箱和保溫式集裝箱等產(chǎn)品。所適用的電熱水器產(chǎn)品是指《儲水式電熱水器》(GB/T 20289-2006)標準所規定的儲水式電熱水器。


                      《公告》強調,公告的產(chǎn)品適用范圍以現行最新的標準中涵蓋的同類(lèi)內容為準。


                      《公告》要求,各有關(guān)部門(mén)應積極督促企業(yè)認真執行公告規定,切實(shí)做好一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的淘汰工作。對違反上述規定使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的企業(yè),由地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法予以處罰?!豆妗纷?019年1月1日起實(shí)施。



                      生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑的冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品、電熱水器產(chǎn)品的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。北京大學(xué)教授胡建信、中國家用電器協(xié)會(huì )理事長(cháng)姜風(fēng)就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。


                      問(wèn):《公告》出臺的背景是什么?

                      胡建信(北京大學(xué)教授):根據《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū))的履約要求,我國有6類(lèi)需要逐步淘汰的受控用途消耗臭氧層物質(zhì)(ODS),目前已全面完成了氟氯化碳、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴5類(lèi)ODS的淘汰,正在執行剩下1類(lèi)ODS物質(zhì)-氟氯烴(HCFCs)的淘汰計劃,包括其生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的淘汰。淘汰HCFCs消費是按行業(yè)來(lái)開(kāi)展的,主要包括聚氨酯(PU)泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫、房間空調和熱泵熱水器、工商制冷空調、清洗、制冷和空調維修等六個(gè)行業(yè)。其中,PU泡沫行業(yè)分兩個(gè)階段逐步淘汰作為發(fā)泡劑的HCFC-141b(HCFCs類(lèi)物質(zhì)中的一種),根據聯(lián)合國環(huán)境署多邊基金與我國達成的PU泡沫行業(yè)淘汰管理計劃協(xié)議,在第一階段淘汰工作結束后要在冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器行業(yè)全面禁止以HCFC-141b作為發(fā)泡劑使用。


                      自2011年以來(lái),以2009-2010年平均消費數據為基準,我國在冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器行業(yè)開(kāi)展了大量的淘汰和替代技術(shù)改造工作,淘汰了這一領(lǐng)域HCFC-141b全部消費基準量超過(guò)7400噸,完成了PU泡沫行業(yè)第一階段淘汰任務(wù)。根據上述行業(yè)進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境部依據《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》制定并出臺了《公告》。


                      問(wèn):《公告》出臺對我國保護臭氧層履約工作有什么意義?

                      胡建信:《公告》的出臺,將宣告我國又有三個(gè)PU泡沫子行業(yè)全面完成了ODS物質(zhì)淘汰,為保護臭氧層做出實(shí)質(zhì)性貢獻,更重要的是將為加強ODS監督管理提供法律依據,有利于我國更好地履行《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》規定的國際義務(wù),樹(shù)立負責任大國形象。如果企業(yè)在《公告》生效之后非法使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑生產(chǎn)冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品和電熱水器產(chǎn)品,將依據《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》的有關(guān)規定,責令其停止違法行為,沒(méi)收違法使用的HCFC-141b、違法使用HCFC-141b生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,拆除、銷(xiāo)毀用于違法使用HCFC-141b的設備、設施,并予以處罰。同時(shí),《公告》也將有力促進(jìn)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化,提高了有關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力。


                      問(wèn):《公告》適用哪些行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品?

                      姜風(fēng)(中國家用電器協(xié)會(huì )理事長(cháng)):生態(tài)環(huán)境部此次發(fā)布的《公告》適用于冰箱冷柜、冷藏集裝箱和電熱水器行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中,冰箱冷柜產(chǎn)品是指《家用和類(lèi)似用途制冷器具》標準所規定的家用電冰箱、冷柜等產(chǎn)品以及《冷藏陳列柜》標準所規定的冷藏陳列柜產(chǎn)品;冷藏集裝箱產(chǎn)品是指ISO1496-1中規定的冷藏集裝箱和保溫式集裝箱等產(chǎn)品;電熱水器產(chǎn)品是指《儲水式電熱水器》標準所規定的儲水式電熱水器。該《公告》發(fā)布后,將自2019年1月1日起實(shí)施,自《公告》實(shí)施之日起,任何企業(yè)不得使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑生產(chǎn)上述冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品和電熱水器產(chǎn)品。 


                      問(wèn):《公告》的實(shí)施對相關(guān)行業(yè)有什么影響?

                      姜風(fēng):《公告》主要涵蓋了冰箱冷柜、冷藏集裝箱和電熱水器三個(gè)行業(yè)。家用冰箱冷柜行業(yè)從整體來(lái)看,近些年發(fā)展較為平穩,2017年我國家用冰箱產(chǎn)量約7330萬(wàn)臺,家用冷柜產(chǎn)量約2200萬(wàn)臺。伴隨著(zhù)冷凍行業(yè)的快速發(fā)展,我國商用冷柜也呈良好發(fā)展趨勢。對于冷藏集裝箱行業(yè),我國目前是全球最大的冷藏集裝箱制造國和出口國,行業(yè)企業(yè)集中度非常高。電熱水器行業(yè)目前處于穩步上升的態(tài)勢,年均增長(cháng)率約為15%,2017年我國電熱水器總產(chǎn)量約3500萬(wàn)臺,儲水式熱水器約3255萬(wàn)臺。


                      在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰過(guò)程中,我國在上述三個(gè)行業(yè)實(shí)施了大量的替代改造項目,推動(dòng)企業(yè)選擇并使用碳氫等環(huán)保低碳的替代技術(shù),并通過(guò)政策管理、宣傳培訓、行業(yè)倡議等方式,引導企業(yè)進(jìn)行替代轉換,實(shí)現消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰。2017年11月,中國家用電器協(xié)會(huì )向行業(yè)內發(fā)起了“踐行HCFC-141b淘汰 共筑綠色熱水器行業(yè)”的倡議,得到了相關(guān)企業(yè)的積極響應,行業(yè)內主要企業(yè)均承諾2018年3月底前徹底停止使用HCFC-141b,完成替代改造工作。


                      目前三個(gè)行業(yè)均已掌握了相應的替代技術(shù),完全具備淘汰HCFC-141b作為發(fā)泡劑使用的技術(shù)能力?!豆妗钒l(fā)布后,不會(huì )對社會(huì )經(jīng)濟、現有就業(yè)人員產(chǎn)生不利影響,反而將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)企業(yè)完成替代生產(chǎn)能力的全面切換,引導行業(yè)向更低碳環(huán)保的技術(shù)方向可持續發(fā)展,也有助于提升綠色產(chǎn)品的國際競爭力。


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